2010年8月20日，中華工商時報載文：“超九成80后無法贍養(yǎng)父母，養(yǎng)老金制度受挑戰(zhàn)”

　　按照國際慣例，60歲以上人口占總?cè)丝诘?0%以上，或65歲以上人口占總?cè)丝诘?%以上，即為老齡化社會。人口老齡化是社會進步的表現(xiàn)，也是經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果，但它同時，也引發(fā)了老年人如何妥善地被贍養(yǎng)等一系列社會問題。

　　★90%以上的80后無法贍養(yǎng)父母

　　據(jù)資料顯示，從2000年到2007年，我國60歲以上的老年人口由1.26億增長到1.53億人，占總?cè)丝诘谋壤龔?0.2%提高到11.6%，占全球老年人口的21.4%，相當(dāng)于歐洲60歲以上老年人口的總和。人口老齡化年均增長率高達(dá)3.2%，約為總?cè)丝谠鲩L速度的5倍。預(yù)計2020年老年人口將達(dá)到2.4億人，占總?cè)丝诘?7.17%;到2050年，老年人口總量將超過4億，老齡化水平推進到30%以上。

　　由此，贍養(yǎng)老人，成為了子女重要責(zé)任，然而，據(jù)中國青年報社調(diào)中心通過民意中國網(wǎng)和互動百科網(wǎng)，對1612人(其中獨生子女占40.1%）進行的一項調(diào)查發(fā)現(xiàn)，58.3%的人選擇讓父母住在同一個小區(qū)或者附近，就近照顧;43.5%的人愿意跟父母住在一起，親自照顧;24.8%的人表示父母在異地居住，定期去探望;7%的人選擇由社區(qū)配備生活指導(dǎo)員，定期照顧老人;僅有6.9%的人愿意把父母送到養(yǎng)老院等機構(gòu)。受訪者中，80后占57.3%。

　　記者進行了隨機調(diào)查，一位參加工作5年的80后對記者說，“盡管已經(jīng)參加工作很長時間，但是消費壓力很大，沒有任何積蓄，目前根本無法贍養(yǎng)父母。”隨后，記者又相繼采訪了多個80后，在受訪群體中，99%都確定自己無法贍養(yǎng)自己的父母，其中，有一半以上的80后還需要父母進行資助。此外，一位已為人父母的50后對記者說到，對80后無法贍養(yǎng)50后表示十分的理解，并且表示并沒有指望自己的孩子贍養(yǎng)自己，他們更加希望幫助子女的生活過的好一些。

　　★80后贍養(yǎng)的困難

　　據(jù)調(diào)查顯示，74.1%的人表示生活工作壓力大，照顧父母力不從心;68.4%的人表示要承擔(dān)多位老人的養(yǎng)老負(fù)擔(dān);50.1%的人表示生活在兩地，無法把父母接到身邊照顧;42%的人表示社會保障、醫(yī)療保險不同城市無法互通;37.7%的人表示養(yǎng)老院等社會養(yǎng)老機構(gòu)無法讓人放心。

　　《銀發(fā)中國——中國養(yǎng)老政策的人口和經(jīng)濟分析》(以下簡稱《銀發(fā)中國》)指出，中國絕大多數(shù)人依靠子女來贍養(yǎng)晚年，但是由于當(dāng)前的獨生子女政策，可以想象，隨著老年人更長壽，獨生子女們成人后可能要贍養(yǎng)他們的父母以及他們父母的父母，人口學(xué)家稱之為“421”問題。這意味著，80后在贍養(yǎng)老人問題負(fù)擔(dān)逐步加重。

　　在連日的采訪中記者發(fā)現(xiàn)，80后稱自己無法承擔(dān)起贍養(yǎng)父母的責(zé)任，主要原因來自三方面：

　　一是面臨的生活壓力過大。一位某地產(chǎn)公司工作3年的張小姐告訴記者，前不久，現(xiàn)在剛生完小孩，但是卻是因為經(jīng)濟條件，和老公還在租房住，每月除了繳房租，孩子的開銷是一大部分，所以月月財政吃緊，對于父母贍養(yǎng)實在力不從心。

　　其次，就是來自工作的壓力。面對競爭激烈就業(yè)市場，能找到一份穩(wěn)定的工作已實屬不易，而找到一份高薪水又穩(wěn)定的工作更加困難，很多80后為了經(jīng)濟獨立等現(xiàn)實問題，只能被迫從事著高投入低回報的工作。從事銷售工作的王先生給記者透露：每個月收入5000元左右，每月還1500元房貸，全家生活開銷控制在1500元，給孩子攢上500元今后上學(xué)的費用，朋友、同事的應(yīng)酬控制在500元，只剩下1000元，再給雙方家里各給一些錢，基本上所剩無幾。

　　★養(yǎng)老金制度受挑戰(zhàn)

　　中國老人撫養(yǎng)問題不能只依靠家庭撫養(yǎng)，應(yīng)逐漸轉(zhuǎn)向社會撫養(yǎng)，即由家庭責(zé)任主體過渡到國家或社會責(zé)任主體。然而，現(xiàn)行社會保障體系及政策制度的不完善，導(dǎo)致贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)加重。

　　“35年前，中國有贍養(yǎng)老人能力的成人與老年人的比率是6比1，但按照目前的人口變化趨勢，再過35年，這一比例將銳降為1比2”，勞動力的相對減少和人口的老齡化趨勢對中國帶來的直接后果是：中國的退休金制度將受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)！

　　在我國社保體系中，養(yǎng)老保險體系的構(gòu)建是其中必不可少的一部分。較優(yōu)的養(yǎng)老金制度對于贍養(yǎng)老人來說無疑至關(guān)重要。然而,養(yǎng)老保險覆蓋面廣、成本高，在許多國家已經(jīng)成為公共財政的一大負(fù)擔(dān)。在我國，光憑征繳養(yǎng)老保險稅的收入并不能滿足養(yǎng)老保險支出，財政每年都必須向養(yǎng)老保險基金進行補貼，并且這種補貼還在逐年增長。無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家都不得不面對這一世界性難題。

　　再分配功能是養(yǎng)老金制度的一個重要功能，我國養(yǎng)老金制度雖然實際上是一個現(xiàn)收現(xiàn)付制度，但并沒有起到應(yīng)有的再分配功能。這是因為改革開放后我國由于把精力集中于經(jīng)濟發(fā)展，過分強調(diào)效率，忽視了社會公平，走上了一條強化效率弱化公平的道路。中國經(jīng)過了改革開放后，貧富差距日益擴大，中國的基尼系數(shù)1991年為0.282，到2000年已達(dá)0.458，增長幅度較大，目前已經(jīng)超過國際公認(rèn)的警戒線0.41。中國養(yǎng)老金制度沒有起到縮小收入差距的功能，相反存在逆向補償?shù)膬A向。

　　4月20日，在由中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟研究所、美國戰(zhàn)略與國際研究中心CSIS主辦的“21世紀(jì)中國養(yǎng)老政策的人口與經(jīng)濟分析”國際研討會上，JohnJHamre，CSIS(美國戰(zhàn)略與國際研究中心)主席兼執(zhí)行總裁對中國老齡化問題表示了深切的憂慮，“到2040年，中國老年人總數(shù)將達(dá)到3.97億，超過法國、德國、意大利、日本和英國目前人口的總和?！?

　　Hamre此行中國的主要任務(wù)之一是介紹CSIS歷時一年時間完成的研究報告《銀發(fā)中國》，引起了中國政府官員和參會專家學(xué)者的高度重視。該報告指出，隨著中國出生率的下降和壽命的延長，到2015年，中國老齡人口將占總?cè)丝诘?5%;到2030年，這一比例升至24%;到2050年，將有近1億的中國人口超過80歲。而中國今天的勞動力人口數(shù)量到2050年可能會失去約18%至35%。

　　★誰“替舊制度付賬”

　　《銀發(fā)中國》兩位作者RichardJackson和NellHowe提出警告說，中國養(yǎng)老金制度原來主要局限于國企和公共部門，采用現(xiàn)收現(xiàn)付制。1997年改革后，國家把私營部門的員工包括到基本養(yǎng)老保險中，新制度主要包括現(xiàn)收現(xiàn)付制和個人退休賬戶。Jackson說，“現(xiàn)收現(xiàn)付制依靠現(xiàn)有勞動力為社會退休人員提供養(yǎng)老金，如果《銀發(fā)中國》還不是非常富裕，那么屆時中國工人的微薄工資將難以支撐一個老齡社會的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。”

　　個人賬戶是1997年改革后建立的一個非常好的解決養(yǎng)老金的途徑，體現(xiàn)的是“自我積累、自我保障”的原則。“但它在中國并沒有很好地發(fā)揮作用。私營企業(yè)主、包括不少新參加工作的職工都不愿意為這部分賬戶掏錢。”Jackson說，“原因是他們不愿意為沒有資金的舊制度付賬?！?

　　關(guān)于“替舊制度付賬”，社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟研究所吳要武博士解釋說，按目前的繳費率，私營企業(yè)的員工(1997年以后參加工作的員工)應(yīng)交工資的24%，“這大大超過了為滿足他們將來享受的養(yǎng)老待遇所需要繳納的費率。實際上是變相讓現(xiàn)在的勞動者為自己和那些改革前已經(jīng)參加工作的職工交納雙重養(yǎng)老金。”

　　★80后贍養(yǎng)父母力不從心

　　在北京某房地產(chǎn)公司工作的劉虹，正在和男朋友一起租房住。“現(xiàn)在父母還沒退休，身體也還不錯。除非我們將來有孩子需要照顧，否則他們也不太愿意過來?！?

　　雙方父母的健康問題是劉虹最擔(dān)心的?！案改改昙o(jì)大了，生個大病怎么辦？以前還有兄弟姐妹輪流照顧，現(xiàn)在就夫妻兩人，還要工作掙錢。我覺得國家應(yīng)該完善養(yǎng)老制度，醫(yī)療保險能夠異地流轉(zhuǎn)，要不然看個病還要回老家的定點醫(yī)院，老人怎么禁得起折騰？”

　　80后獨生子女在贍養(yǎng)父母上存在哪些困難？調(diào)查顯示，74.1%的人表示生活工作壓力大，照顧父母力不從心;68.4%的人表示要承擔(dān)多位老人的養(yǎng)老負(fù)擔(dān);50.1%的人表示生活在兩地，無法把父母接到身邊照顧;42%的人表示社會保障、醫(yī)療保險不同城市無法互通;37.7%的人表示養(yǎng)老院等社會養(yǎng)老機構(gòu)無法讓人放心。

　　中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心姚遠(yuǎn)教授指出，在養(yǎng)老方面，當(dāng)今社會急缺的資源就是照料資源，一個是日常生活照料，像家政服務(wù)一樣幫老年人打掃衛(wèi)生;其次是老年人生病短時間臥床時，身邊需要有人全天候照料;第三是老年人心理、情感方面的精神需要，比如帶老人出去走走，接觸一下社會。

　　中國老人撫養(yǎng)問題不能只依靠家庭撫養(yǎng)，應(yīng)逐漸轉(zhuǎn)向社會撫養(yǎng)，即由家庭責(zé)任主體過渡到國家或社會責(zé)任主體。針對我國人口老齡化起步雖晚但發(fā)展速度卻很快等特點，采用社會學(xué)方法對這一問題進行認(rèn)真的統(tǒng)計，與其他國家進行比較和分析，很有現(xiàn)實意義。

　　點評：看了上面的資料，還有一些問題沒有給出答案，我們現(xiàn)在每個月的工資中，都有一部分作為養(yǎng)老金交給了國家，等我們退休的時候，國家會發(fā)給我們養(yǎng)老金，但是，我敢說，99%的人都不清楚今天交的錢，以后能領(lǐng)到多少。換言之，假定貨幣不貶值的話，今天交了100元，以后是否能領(lǐng)回200元，甚至500元，如果不能的話，那么，我們?yōu)槭裁匆贿@100元給國家呢？也許放在我們自己的手中可能更能增值。那么，我們就要看看國家拿這些錢干什么去了？