發(fā)放霧霾補(bǔ)貼亦是必要的治霾行動(dòng)
【byb.cn 】(來(lái)源:華西都市報(bào))政協(xié)武漢市十二屆三次會(huì)議召開(kāi)前夕,武漢市政協(xié)委員侯立新說(shuō)出了今年的提案:"霧霾天里,我接診的病人中,患呼吸道疾病的人明顯變多了。"侯立新建議,霧霾天戶外工作應(yīng)考慮發(fā)放"霧霾補(bǔ)貼"。(1月5日《武漢晚報(bào)》)
一種觀點(diǎn)認(rèn)為,發(fā)放霧霾補(bǔ)貼將降低地方政府的治霾積極性,而緩解霧霾傷害的根本之道還是加快空氣污染的治理。這種理由看似有一定道理,但空氣質(zhì)量的改善,絕非一日之功。在霧霾已經(jīng)嚴(yán)重危害到人體安全的情況下,發(fā)放霧霾補(bǔ)貼,就應(yīng)該是一種直面現(xiàn)實(shí)的理性之為。事實(shí)上,霧霾津貼也并非針對(duì)每一個(gè)人,如果認(rèn)為發(fā)放補(bǔ)貼就使政府的治霾動(dòng)力下降,理解未免過(guò)于狹隘。
減少霧霾傷害與源頭治霾并非對(duì)立。從國(guó)外的治理經(jīng)驗(yàn)看,治霾必然是一項(xiàng)跨度長(zhǎng),涉及面廣的系統(tǒng)工程。源頭治理固然要擺在極端重要的位置上,但在這個(gè)過(guò)程中,如何使霧霾的傷害降到最低,也是不應(yīng)該回避的問(wèn)題。無(wú)論是從公平還是人本的角度,給室外工作者發(fā)放適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼,提供必要的防霾裝備,甚至根據(jù)霧霾天氣靈活調(diào)整工作安排,都是必要的應(yīng)對(duì)之舉。
當(dāng)然,需要警惕的是,要防止霧霾補(bǔ)貼在發(fā)放過(guò)程中的執(zhí)行走樣。如此前在南京就出現(xiàn)過(guò)"防霾口罩給干部,工人戴普通口罩"的荒唐鏡像。對(duì)于霧霾補(bǔ)貼,理當(dāng)秉承"最需要者優(yōu)先"的補(bǔ)助原則。其次,霧霾補(bǔ)貼發(fā)放的具體標(biāo)準(zhǔn)該如何確定,應(yīng)該引入討論機(jī)制。霧霾指數(shù)達(dá)到什么程度可以發(fā)放,發(fā)放多少,哪些群體可以獲得,成本該怎么分擔(dān)?都應(yīng)該在深入討論基礎(chǔ)上達(dá)成合理的共識(shí)。
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