【byb.cn】?（來(lái)源：新華網(wǎng)）新華社北京4月7日電（記者呂諾）世界衛(wèi)生日每年一度，今年將主題鎖定“老齡化與健康”。世界衛(wèi)生組織和聯(lián)合國(guó)人口基金認(rèn)為，因生育率下降和壽命延長(zhǎng)引起的人口老齡化已成為全球現(xiàn)象，將對(duì)人類生活的諸多領(lǐng)域帶來(lái)深遠(yuǎn)影響。

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　　世界正在“變老”

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　　當(dāng)65歲及以上老齡人口占總?cè)丝诘谋壤龔?%上升到14%，就標(biāo)志著從“老齡化社會(huì)”過(guò)渡到了“老齡社會(huì)”。完成這一過(guò)程，法國(guó)用了100多年，而巴西、中國(guó)、日本、智利等國(guó)只用25年左右。

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　　全球人口正在快速老齡化。據(jù)聯(lián)合國(guó)人口基金預(yù)測(cè)，未來(lái)5年，65歲及以上人數(shù)將在人類歷史上首次超過(guò)5歲以下兒童人數(shù)，發(fā)展中國(guó)家的人口變化將尤其顯著。

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　　世界衛(wèi)生組織提供的數(shù)字顯示，自1980年以來(lái)，60歲及以上人口數(shù)量已經(jīng)翻倍;到2050年，80歲及以上人口數(shù)量將近是現(xiàn)在的4倍，達(dá)到3.95億人。

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　　中國(guó)預(yù)計(jì)將在2026年至2027年進(jìn)入“老齡社會(huì)”。中國(guó)老齡人數(shù)占世界首位。截至2011年末，中國(guó)大陸有1.23億65歲及以上老人，約占總?cè)丝诘?.1%，規(guī)模超過(guò)歐洲老年人口總和。到2050年，中國(guó)80歲以上高齡老人將占65歲及以上老年人口的三成，勞動(dòng)力人口與老年人口比將由2000年的10：1下降到2.8：1。

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　　“未富先老”和“未備先老”

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　　在全球范圍內(nèi)，由于人口老齡化以及在老年出現(xiàn)慢性健康問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)升高，失能殘障老年人不斷增多，對(duì)長(zhǎng)期護(hù)理的需求不斷增長(zhǎng)，疾病經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重。許多老年人遭受歧視，面臨受虐待、被遺棄的風(fēng)險(xiǎn)。

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　　到2050年，將有大約80%的老齡人口生活在中低收入國(guó)家。這些國(guó)家人口面臨非傳染性疾病致死和致殘的風(fēng)險(xiǎn)是高收入國(guó)家的四倍。而這些國(guó)家往往老齡化起步晚，能夠用來(lái)適應(yīng)的時(shí)間也較短。

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　　中華醫(yī)學(xué)會(huì)黨委書記饒克勤指出，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與老齡化同步，進(jìn)入老齡社會(huì)時(shí)人均GDP一般在5000到10000美元以上，而中國(guó)是在尚未實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)的情況下提前進(jìn)入老齡社會(huì)，即“未富先老”。

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　　北京大學(xué)人口研究所教授穆光宗說(shuō)，中國(guó)老齡化趨勢(shì)不可阻擋，而養(yǎng)老服務(wù)體系滯后與養(yǎng)老服務(wù)需求，可謂“未備先老”。

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　　中國(guó)老齡科研中心2011年的一項(xiàng)調(diào)查顯示，中國(guó)60歲以上老年人余壽中有三分之二時(shí)間處于帶病生存狀態(tài)。呈現(xiàn)部分失能和完全失能的老年人有3300萬(wàn)人。預(yù)計(jì)到2015年，部分失能和完全失能老年人將達(dá)到4000萬(wàn)人。

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　　中國(guó)衛(wèi)生部副部長(zhǎng)尹力指出，中國(guó)老年人多，帶病生存時(shí)間長(zhǎng)、醫(yī)療費(fèi)用高，老年衛(wèi)生政策和措施還不夠完善，針對(duì)老年人特點(diǎn)的專業(yè)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)還沒(méi)有形成，各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)針對(duì)老年人服務(wù)的能力還十分有限。

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　　中國(guó)人民大學(xué)老年學(xué)研究所所長(zhǎng)杜鵬說(shuō)，由于現(xiàn)代社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)激烈、生活節(jié)奏加快，中青年一代照護(hù)失能、半是失能老年人力不從心，迫切需要發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)。家庭小型化、空巢化、農(nóng)村人口外流、社會(huì)轉(zhuǎn)型加速，都使老年健康問(wèn)題成為社會(huì)政策的重點(diǎn)領(lǐng)域。

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　　“有保障、有尊嚴(yán)地步入老年”

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　　“全世界所有人都能夠有保障、有尊嚴(yán)地步入老年，并作為享有充分權(quán)利的公民參與其社會(huì)”，這是10年前在西班牙馬德里舉行的第二次老齡問(wèn)題世界大會(huì)確立的總目標(biāo)。

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　　此前，世界衛(wèi)生組織提出的“積極老齡化”，以及聯(lián)合國(guó)提出的“健康老齡化”，均包含“健康”“參與”“發(fā)展”之義。

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　　7日在北京舉行的世界衛(wèi)生日主題活動(dòng)中，世衛(wèi)組織駐華代表藍(lán)睿明表示，要通過(guò)強(qiáng)調(diào)健康積極的老齡化策略，促進(jìn)整個(gè)生命歷程的健康;聯(lián)合國(guó)人口基金駐華代表何安瑞表示，應(yīng)推動(dòng)建立各種支撐系統(tǒng)為老年人提供支持，使他們生活的積極和健康。

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　　為應(yīng)對(duì)人口快速老齡化，中國(guó)政府先后制定《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》，將在“十二五”期間新增各類養(yǎng)老床位342萬(wàn)張，鼓勵(lì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)為老年人提供衛(wèi)生服務(wù)并監(jiān)測(cè)65歲及以上老人的健康狀況，發(fā)展老齡化產(chǎn)業(yè)以滿足老年人的衛(wèi)生保健需要。

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　　尹力指出，中國(guó)老年衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)正日益健全，方便老年人就醫(yī)，老年護(hù)理服務(wù)逐步延伸到家庭和社區(qū);老年醫(yī)療保障不斷加強(qiáng)，基本醫(yī)療保障制度有效減輕了老年人的就醫(yī)負(fù)擔(dān);老年衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容逐步拓展，老年人健康管理納入醫(yī)改基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。在“十二五”期間，中國(guó)衛(wèi)生部將進(jìn)一步完善老年醫(yī)療保障政策和措施，提高老年衛(wèi)生服務(wù)能力和水平，大力扶持和發(fā)展老年健康產(chǎn)業(yè)，積極轉(zhuǎn)變老年衛(wèi)生服務(wù)模式，加強(qiáng)老年醫(yī)學(xué)隊(duì)伍建設(shè)，提高老年人健康水平。