3年內(nèi)京急救號(hào)碼將統(tǒng)一為“120”
【byb.cn 】(來源:北青報(bào))昨天,北京市十五屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議繼續(xù)進(jìn)行,北京市副市長(zhǎng)盧彥作了關(guān)于“完善院前醫(yī)療急救服務(wù)體系提高急救服務(wù)能力和水平”議案辦理情況的報(bào)告,報(bào)告提出,本市計(jì)劃用3年時(shí)間,將院前醫(yī)療急救呼叫號(hào)碼統(tǒng)一為“120”,實(shí)行全市統(tǒng)一指揮調(diào)度,逐步實(shí)現(xiàn)一個(gè)急救號(hào)碼面向社會(huì)提供服務(wù),逐步將999號(hào)碼回歸紅十字會(huì)“救災(zāi)、救助、救護(hù)”職能,999將逐步加強(qiáng)承接非急救轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)和航空醫(yī)療救援任務(wù)。
同時(shí),探索完善薪酬等激勵(lì)政策解決人員短缺問題,完善急救網(wǎng)點(diǎn)布局,全市規(guī)劃每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)至少設(shè)1個(gè)急救工作站。
盧彥介紹,議案中反映的問題包括,本市院前醫(yī)療急救長(zhǎng)期存在2個(gè)急救呼叫號(hào)碼、2套指揮調(diào)度系統(tǒng),尚未實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮調(diào)度,統(tǒng)一監(jiān)督管理困難。
針對(duì)這個(gè)問題,本市推進(jìn)統(tǒng)一指揮調(diào)度和資源統(tǒng)籌,實(shí)現(xiàn)了120、999急救調(diào)度“首接負(fù)責(zé)制”,建立了“誰先受理誰全程負(fù)責(zé)到底”的工作機(jī)制,目前120、999之間每日互轉(zhuǎn)呼叫近200次,避免群眾重復(fù)撥打急救電話。下一步,計(jì)劃用3年時(shí)間,將院前醫(yī)療急救呼叫號(hào)碼統(tǒng)一為“120”,實(shí)行全市統(tǒng)一指揮調(diào)度,逐步實(shí)現(xiàn)一個(gè)急救號(hào)碼面向社會(huì)提供服務(wù)。
具體措施包括,一是將999符合條件的車輛和人員納入120急救服務(wù)體系,在999救護(hù)車上加裝車載信息終端,車身噴涂北京急救統(tǒng)一標(biāo)識(shí),實(shí)行統(tǒng)一指揮調(diào)度,今年11月啟動(dòng)該項(xiàng)工作。對(duì)999提供的院前醫(yī)療急救服務(wù),由政府購(gòu)買。逐步將999號(hào)碼回歸紅十字會(huì)“救災(zāi)、救助、救護(hù)”職能,999將逐步加強(qiáng)承接非急救轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)和航空醫(yī)療救援任務(wù)。2021年后,院前醫(yī)療急救服務(wù)主要由120承擔(dān),999可作為重大突發(fā)事件和重要活動(dòng)保障的補(bǔ)充力量。
二是完善120指揮調(diào)度系統(tǒng)。增加按病情輕重緩急進(jìn)行分級(jí)分類調(diào)度的功能,預(yù)留與二、三級(jí)醫(yī)院的信息接口和居民健康檔案的數(shù)據(jù)接口。加強(qiáng)與110、122、119三臺(tái)互聯(lián)互通和信息共享共用。研發(fā)手機(jī)客戶端急救呼叫功能,聯(lián)通到指揮調(diào)度系統(tǒng),方便群眾多種方式呼叫和使用急救服務(wù)。
人大建議
堅(jiān)持院前醫(yī)療急救,基本公共服務(wù)定位
市人大教科文衛(wèi)委員會(huì)認(rèn)為,院前醫(yī)療急救工作得到明顯改善,議案辦理取得了顯著的階段性成效。同時(shí),本市院前醫(yī)療急救服務(wù)與市民的需求還有差距。市人大教科文衛(wèi)委員會(huì)建議,堅(jiān)持院前醫(yī)療急救的基本公共服務(wù)定位,盡快實(shí)現(xiàn)本市院前醫(yī)療急救服務(wù)統(tǒng)一指揮調(diào)度,加強(qiáng)院前院內(nèi)醫(yī)療急救的有效銜接,出臺(tái)相關(guān)政策,建立急救與非急救分類服務(wù)監(jiān)管體系,全面加強(qiáng)急救人才隊(duì)伍建設(shè)。文/本報(bào)記者 李澤偉
重點(diǎn)
人員培養(yǎng)
完善薪酬等激勵(lì)保障政策
盧彥介紹,市衛(wèi)生健康委會(huì)同相關(guān)部門經(jīng)過研究,形成了《院前醫(yī)療急救從業(yè)人員席位制改革方案》《院前醫(yī)療急救成本核算報(bào)告》《院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)績(jī)效考核實(shí)施方案》等,完善后推動(dòng)落實(shí)。
具體措施包括五方面:一是多途徑補(bǔ)充院前醫(yī)療急救人員。對(duì)護(hù)士、駕駛員、擔(dān)架員等通過勞務(wù)派遣、購(gòu)買服務(wù)等方式予以補(bǔ)充。二是拓展專業(yè)人員職業(yè)發(fā)展路徑。設(shè)立院前醫(yī)療急救人員席位序列,與薪酬掛鉤。三是深化薪酬制度改革。完善績(jī)效考核機(jī)制,薪酬分配向急救一線人員傾斜。四是完善其他激勵(lì)保障政策。加大院前急救人才引進(jìn)力度,在人才引進(jìn)和職業(yè)培訓(xùn)教育等方面給予政策傾斜。五是加強(qiáng)市急救中心內(nèi)部管理,引導(dǎo)管理人員參加一線急救服務(wù)。
急救銜接
實(shí)現(xiàn)指揮調(diào)度中心、救護(hù)車及醫(yī)院信息共享
本市將群眾電話呼叫需求分為急救和非急救兩類,按需求分類調(diào)派不同急救資源提供服務(wù)。先在市屬醫(yī)院實(shí)現(xiàn)急診預(yù)檢分診分級(jí),急救患者分四類情況安排就診次序,取得經(jīng)驗(yàn)后已向全市二、三級(jí)醫(yī)院延伸推廣,優(yōu)先保證危重癥患者的救治,提高救治效率,緩解占?jí)壕茸o(hù)車問題。
今后還將落實(shí)院前院內(nèi)急救信息銜接項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)指揮調(diào)度中心、救護(hù)車及醫(yī)院信息共享,使醫(yī)院第一時(shí)間了解患者信息,及時(shí)做好接診準(zhǔn)備。
交管部門還將牽頭開展為期三年的社會(huì)車輛不避讓急救車專項(xiàng)整治行動(dòng)。
本組文/本報(bào)記者 李澤偉
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