二孩:山東人最敢生 越有錢越不生
【byb.cn 】(來源:21世紀經(jīng)濟報道)2016年是二孩政策全面實施第一年,除了山東外,天津、上海、北京的常住人口出生率分別是7.37‰、9‰、9.32‰,為全國倒數(shù)第四、第五、第七。同樣經(jīng)濟發(fā)達、居民收入水平高的廣東、浙江等地,2015、2016年常住人口出生率也在全國靠后。
21世紀經(jīng)濟研究院梳理各省份統(tǒng)計局公布的常住人口出生率發(fā)現(xiàn),在2016年全國實施全面二孩政策后,常住人口出生率最高、增幅最大的均是山東,出生率達到了17.89‰,比上一年提升了5.34個千分點。
出生率增幅較大的還有津、滬、京,三地2016年常住人口出生率分別比上一年提升了1.53、1.48、1.36個千分點,提升幅度分別位居全國第二至第四。
梳理發(fā)現(xiàn),2016年實施全面二孩政策后,一般居民收入比較高的省份人口出生率提升也快。而一般居民收入低的地區(qū),則出生率變化不明顯,很多省份甚至出現(xiàn)了常住人口出生率下降的情況。
但是,發(fā)達省份只是出生率提升得快,整體出生率仍靠后,“經(jīng)濟越發(fā)達、越不生育”的規(guī)律仍存在。
山東居民最愿意生二孩
全國實施二孩政策第一年,山東2016年的常住人口出生率達到了17.89‰,比上一年增加5.34個千分點。山東出生率提升幅度為全國第一。
山東2016年常住人口出生率超過了西藏15.79‰的水平。此前多年西藏和新疆的生育率在15‰-17‰左右,常年為全國第一或者第二,不過西藏和新疆原本二孩生育即因為符合政策而較普遍。
2016年山東全省人口出生數(shù)量達到177萬人,同比增加53萬人,增幅為42.7%。其中一孩出生占出生總數(shù)的34.2%,同比增加15.7%;二孩出生占比63.3%,增幅為69.9%。山東流動人口少,外地凈流入人口比例也低,二孩生育主要是本地戶籍人口。
京滬的外來人口在2016年比2015年下降了15.1萬、1.45萬。2016年天津外來常住人口為507.54萬人,同比增加7.19萬人,但是新增數(shù)量大幅低于2015年24.17萬人。由于天津2016年常住人口1562.12萬,比上年末增加15.17萬,該市2016年新出生11萬多人??梢耘袛嗵旖蚝途粯?,生育加快,主要不是因為人口流入導(dǎo)致的。
北京市衛(wèi)計委數(shù)據(jù)顯示,2016年北京市新生兒數(shù)量為28萬,比2015年增加了33%,30%是“二孩”。上海統(tǒng)計局的數(shù)字顯示,2016年上海全年常住人口出生21.84萬人,同比增加了20%。
2016年天津、上海、北京出生率,分別比上一年提升了1.53、1.48、1.36個千分點,幅度為全國第二到第四名。
其他地區(qū)常住人口出生率提升幅度快的還有湖北、內(nèi)蒙古、寧夏、河北,2016年這些地區(qū)出生率分別提高了1個千分點以上,提升幅度分別為全國第五到第八名。湖北2016年新生人口70.65萬,比上一年增加12.8%,考慮一孩減少的因素,實際二孩比重增加快。
也有很多省份的常住人口出生率不受全面二孩政策的影響。比如西藏和海南的2016年常住人口出生率分別與上一年保持了同一水平。湖南、青海、甘肅、廣西、新疆、吉林的2016年常住人口出生率,甚至比2015年有所下降。
與過去十年數(shù)據(jù)比較,除了吉林常住人口出生率持續(xù)下降外,其他省份2016年常住人口出生率,與過去10年差不多,顯得相對穩(wěn)定,這些省份顯然二孩生育意愿并不強烈。
值得注意的是,2016年出生率比上一年增長超過1個千分點的省份,只有8個,而同比負增長的省份則有6個。
刺激二孩生育核心是增加收入?
盡管山東等省份常住人口出生率因為全面二孩政策提升快,但是并不能說明這些省份出生率會一直大幅增長。
全國每年育齡婦女人數(shù)下降500多萬,山東也下降明顯。以濟南為例,2015年25至35歲的生育率旺盛婦女為54萬人,2020年將下降到44萬,每年要下降2萬。
事實上,2016年常住人口出生率同比增幅靠前的省份,很多屬于發(fā)達地區(qū),即居民可支配收入水平在全國靠前的省份。
比如2016年常住人口出生率提升最快的四個地區(qū)(山東、天津、上海和北京),在2017年上半年居民收入水平很高。上海、北京、天津的居民人均可支配收入數(shù)分別為全國第一、第二、第四,達到了2.99萬元、2.85萬元、1.97萬元。山東也到了1.38萬元,為全國第九名。
居民可支配收入水平高的江蘇、浙江、廣東、福建,2016年常住人口出生率同比增幅也在全國靠前。
而在實施全面二孩政策后,常住人口出生率提升不明顯甚至下降的地區(qū),大多是居民可支配收入水平較低的地方,比如西藏、青海、甘肅、新疆等。但是也要注意的是,這些地區(qū)全面二孩政策對鼓勵生育的效果不明顯,也與這些地區(qū)過去二孩生育比較多(符合政策)有關(guān), 這些地區(qū)實際生育水平并不低。
同時,越是經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū),出生率水平越低的規(guī)律并未打破。就算出生率增幅明顯,其實際出生率水平也相對并不高。
2016年全面二孩政策實施,除了山東外,天津、上海、北京的常住人口出生率分別是7.37‰、9‰、9.32‰,為全國倒數(shù)第四、第五、第七。同樣經(jīng)濟發(fā)達、居民收入水平高的廣東、浙江等地,2015、2016年常住人口出生率也在全國靠后。
所以,綜合判斷,一些發(fā)達省份盡管居民短期內(nèi)二孩生育意愿強烈,但是在出生堆積期過后,出生率增速可能很快也要降下降。
此前北京市相關(guān)部門測算,北京符合全面二孩政策、可生育第二個子女的常住育齡婦女?dāng)?shù)量約增加236萬,預(yù)計2017至2021年間將累計新增常住出生人口58萬,年度出生人口總量將達到30萬。
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