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50歲以上農(nóng)民工3600萬(wàn) 養(yǎng)老問(wèn)題凸顯

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[事件] 作者 :BYB.cn 日期:2013-2-26 11:57

  【byb.cn】?(來(lái)源:東方早報(bào))50歲的李先福站在團(tuán)鳳村小學(xué)廢棄的校舍前若有所思,這里如今安頓著10名“五保戶”。李先福不清楚自己的身子骨還能堅(jiān)持幾年,正在為日后的養(yǎng)老發(fā)愁。

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  2月17日(正月初八),農(nóng)民工返城高峰即將到來(lái)之際,早報(bào)記者再次來(lái)到全國(guó)第一勞務(wù)大縣——重慶開(kāi)縣。

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  這已是早報(bào)記者連續(xù)第五年走進(jìn)開(kāi)縣的典型打工村——團(tuán)鳳村,體驗(yàn)中國(guó)農(nóng)民工的歷史變遷。開(kāi)縣位于重慶市東北部,人口165萬(wàn),常年外出務(wù)工者達(dá)55萬(wàn)人。團(tuán)鳳村共有898戶,3086人。

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  今年,早報(bào)將目光聚焦在50歲以上的“高齡”與“超齡”農(nóng)民工(基本涵蓋第一代農(nóng)民工群體),關(guān)注這一3600萬(wàn)人群體的打工生活、背后的辛酸以及即將到來(lái)的養(yǎng)老困局。

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  早報(bào)記者在團(tuán)鳳村隨機(jī)采訪的72人中,就有19名50歲以上的農(nóng)民工,最小的50歲,最大的已65歲。19人中只有一人,單位曾給其繳納了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),今年7月后每月可領(lǐng)700多元的養(yǎng)老金,其余18人選擇了新農(nóng)保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中的最低檔100元/年,每月只能領(lǐng)取養(yǎng)老金80元,只能依靠子女贍養(yǎng)。新農(nóng)保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)共分每年100元、200元、300元、400元、500元五個(gè)檔次。

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  開(kāi)縣勞務(wù)辦主任袁萬(wàn)祥接受早報(bào)采訪時(shí)表示,農(nóng)民工“退休”后的養(yǎng)老困局是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。此前,因欠薪、工作環(huán)境差等問(wèn)題突出,養(yǎng)老困局未得到普遍重視,而隨著農(nóng)民工年齡的遞增,第一代農(nóng)民工“退休”后的養(yǎng)老問(wèn)題將會(huì)日益凸顯,而30年來(lái)農(nóng)民工福利拖欠累積的問(wèn)題,將在5年內(nèi)集中爆發(fā)。

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  據(jù)袁萬(wàn)祥介紹,2008年國(guó)家?guī)讉€(gè)部委來(lái)開(kāi)縣調(diào)研農(nóng)民工問(wèn)題時(shí),開(kāi)縣就曾提出,農(nóng)民工福利短缺,日后養(yǎng)老問(wèn)題嚴(yán)峻。不過(guò),開(kāi)縣目前還沒(méi)有對(duì)50歲以上的農(nóng)民工進(jìn)行監(jiān)測(cè)與抽樣調(diào)查,當(dāng)然也就沒(méi)有針對(duì)性的政策措施。今年開(kāi)縣或?qū)⒕痛苏归_(kāi)監(jiān)測(cè)調(diào)查。

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  59歲的謝國(guó)萬(wàn)蹲坐在家門口,嘴里念叨著“我老了,沒(méi)用了”,但心里卻在盤算著再次南下廣州的建筑工地。

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  謝國(guó)萬(wàn)說(shuō),64歲的老伴身子不好,去年得了一場(chǎng)大病還動(dòng)了手術(shù),如果在家陪老伴不去打工,就斷了家里的生活來(lái)源。為此,他很糾結(jié)。

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  謝國(guó)萬(wàn)是開(kāi)縣團(tuán)鳳村人,36歲開(kāi)始外出打工。自2009年始,早報(bào)記者已連續(xù)5年采訪了謝國(guó)萬(wàn),每年春節(jié)他都在糾結(jié)“走還是留”,但在吃完元宵節(jié)的湯圓后,他最終都扛起行李,坐上了南下廣州的客車。

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  5年來(lái),打工所得占謝國(guó)萬(wàn)總收入的比重一直在攀升,2012年已高達(dá)90%,若停止打工的腳步,就只剩下960元/年的養(yǎng)老金,1000元/年的低保,外加500元/年的土地收益(算上其愛(ài)人1000元/年的低保,兩人一年的收入只有3500元),根本難以維持夫妻倆的生活。為此,年近六旬的他還是想著咬牙再賺幾年100元/天的苦力工資。然而,“賣苦力”終會(huì)有枯竭的一天,謝國(guó)萬(wàn)也不知道自己的身子骨還能堅(jiān)持多久,1小時(shí)的采訪中,他長(zhǎng)嘆了5次,不停地吐著煙圈。

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  據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2011年我國(guó)農(nóng)民工調(diào)查監(jiān)測(cè)報(bào)告》顯示,我國(guó)農(nóng)民工總量達(dá)25278萬(wàn)人,其中50歲以上的農(nóng)民工占14.3%,首次突破3600萬(wàn)。

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  一個(gè)人的22年打工生涯

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  從最初月薪300元到現(xiàn)在日薪100元,謝國(guó)萬(wàn)的積蓄“一半是近幾年存下來(lái)的”。4年前接受采訪時(shí),行動(dòng)敏捷看不出是55歲的人,如今走路已略顯蹣跚,頭發(fā)落了大半。

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  早在1980年代,團(tuán)鳳村的村民們就掀起了南下廣東的打工浪潮。謝國(guó)萬(wàn)是1990年開(kāi)始外出打工的,第一站是海南省,在一建筑工地做普工,工資300元/月。

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  1995年,謝國(guó)萬(wàn)離開(kāi)了海南島,跟著老鄉(xiāng)來(lái)到深圳,還是做普工賣苦力,包住不包吃,月薪漲到了1000元/月。10多年來(lái),謝國(guó)萬(wàn)一直扎根廣東,打工收入上升緩慢,直到2010年才迎來(lái)一波“大漲”:工資漲到了80元/天,包吃住,有時(shí)一個(gè)月干40個(gè)工(算上加班),月賺3200元;前兩年更是漲到了100元/天,加班則是150元/天。謝國(guó)萬(wàn)說(shuō),銀行戶頭里的積蓄“一半是近幾年存下來(lái)的”。

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  2009年正月十四,早報(bào)記者在團(tuán)鳳村村口第一次見(jiàn)到了謝國(guó)萬(wàn),當(dāng)時(shí)他55歲,穿著一件深色外套,頭戴一灰色“前進(jìn)帽”,與早報(bào)記者打招呼時(shí),“嗖”的一下就從老鄉(xiāng)的摩托車上跳了下來(lái)。但4年后,謝國(guó)萬(wàn)看上去衰老了許多。他佝僂著腰,走路已略顯蹣跚,頭發(fā)也因2012年的一場(chǎng)膿瘡脫落大半;歲月的痕跡印在了他的面額,笑起來(lái)皺紋緊縮,猶如一個(gè)核桃。22年的打工生涯似乎壓垮了他的身體,只有在與人握手時(shí),他的手掌傳遞出“還有干活的力氣”。

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  謝國(guó)萬(wàn)不服老。“我干體力活現(xiàn)在還撐得住?!彼麙嗔藪啾郯蛘f(shuō),“你看,我的體格還過(guò)得去?!彼茉谝庾约旱摹岸d頂”,逢人就解釋,“我的頭發(fā)不是自然脫的,是去年生過(guò)一次病才這樣的。”

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  一雙黃膠鞋,一套耐臟的衣褲,謝國(guó)萬(wàn)這身行頭,顯示出他還是個(gè)可以隨時(shí)“上陣干活”的人。謝國(guó)萬(wàn)說(shuō),已穿了5年的上衣是40元買的,穿了4年的褲子25元買的,腳下的黃膠鞋20元一雙,一年至少要換3雙,“建筑工地最耗鞋,去年就換了4雙?!?/p>

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  不過(guò),謝國(guó)萬(wàn)還是承認(rèn)自己“已經(jīng)老了”,并注意挑些輕活干。2011年,他就想返回開(kāi)縣務(wù)工,但連續(xù)兩年走訪了開(kāi)縣數(shù)家建筑工地后,還是發(fā)現(xiàn)自己不適合返回家鄉(xiāng)。原因只有一個(gè):開(kāi)縣工程隊(duì)配備的機(jī)器設(shè)備不全,需要拼真力氣的活計(jì)太多。

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  在采訪中,村里人提起謝國(guó)萬(wàn)就會(huì)露出同情的目光,稱“59歲了還上工地,不是一般的苦”。但謝國(guó)萬(wàn)不以為意,并稱,“我還不算最老的,身邊的打工者中,與我年齡相仿的不下10人,60歲以上的都有好幾個(gè)。”

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  第二天,在團(tuán)鳳村一處40米高的山坡上,早報(bào)記者碰到了扛著鋤頭的李家定。65歲的李家定去年在深圳的一建筑工地干雜活,月入3000元。他已決定今年繼續(xù)南下廣東“賣苦力”。

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  一個(gè)村的“超齡”務(wù)工現(xiàn)象

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  團(tuán)鳳村共有3086人,50歲以上的農(nóng)民工有300多人,其中55-60歲的“就有50多人”。該村今年1月的統(tǒng)計(jì)顯示:1576人在外打工,其中超過(guò)年齡參加勞動(dòng)的有196人。

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  據(jù)開(kāi)縣公安局2013年1月17日的數(shù)據(jù),團(tuán)鳳村共有898戶,3086人。而團(tuán)鳳村最新的統(tǒng)計(jì)顯示:18-35歲的有724人,35-60歲的有1157人;在勞動(dòng)年齡內(nèi)的人群中,35-59歲是絕對(duì)主力,超過(guò)了60%。

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  “村里50歲以上的農(nóng)民工多,與謝國(guó)萬(wàn)相仿的有一大把?!贝迕窳斡翊湔f(shuō)。2月18日,團(tuán)鳳村村主任謝國(guó)祥告訴早報(bào)記者,團(tuán)鳳村50歲以上的農(nóng)民工有300多人,其中55—60歲的“就有50多人”。

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  在團(tuán)鳳村外出打工人員的描述中,打工是個(gè)體力活,要掄得起大錘,扛得住鋼筋,還要熬得住時(shí)間。在陳蘇林等村民的記憶里,村里是年輕人外出打工,年長(zhǎng)者在家守護(hù)著農(nóng)田與小孩。然而,20多年過(guò)去了,這一“布局”已悄然改變,曾經(jīng)的壯小伙慢慢變老,外出打工者的平均年齡一直躥高,而50歲以上的“高齡”農(nóng)民工人數(shù)也在飆升。

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  4年來(lái),早報(bào)記者目睹了易興合、扈立坤、唐昌六、李先福等村民由40歲邁入了50俱樂(lè)部,也見(jiàn)證了陳立春、陳龍?jiān)?、向可平等村民?0多歲步入花甲。不變的是,他們依舊像候鳥(niǎo)一樣,每年都外出打工。

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  團(tuán)鳳村一份2013年1月的統(tǒng)計(jì)表顯示:1576人在外打工;其中,不到年齡參加勞動(dòng)的有18人,超過(guò)年齡參加勞動(dòng)的有196人。所謂“超過(guò)年齡參加勞動(dòng)”的分界線是男性60歲,女性55歲。團(tuán)鳳村村委會(huì)文書(shū)羅建國(guó)說(shuō),196名“超齡”勞動(dòng)的,此前基本都在家里務(wù)農(nóng)、養(yǎng)雞鴨。早報(bào)記者在團(tuán)鳳村隨機(jī)采訪的72人中,就有19名50歲以上的農(nóng)民工,最小的50歲,最大的已65歲,60歲以上的“超齡”農(nóng)民工有5人。

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  謝國(guó)萬(wàn)與李家定說(shuō),人上了年紀(jì),體力下降是肯定的,這個(gè)年紀(jì)干體力活,比較容易發(fā)生磕碰。那么,老板對(duì)“高齡”、“超齡”員工的年紀(jì)不忌憚嗎?

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  57歲的陳四九提起這個(gè)問(wèn)題直皺眉頭:“唉,我就在煩惱這個(gè)事,工頭老是說(shuō)我的年齡大了,跟我說(shuō)到了60歲就不讓我做了。”就在2011年,時(shí)年61歲的陳立春在廣東直接被勸回了開(kāi)縣。

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  “當(dāng)然是在意的了?!敝x國(guó)萬(wàn)說(shuō),老板的唯一目的是賺錢,當(dāng)然是想招聘那些力氣足又肯踏實(shí)干活的人;不過(guò),老板選人并不是只看體力,也看人品,“那些干活認(rèn)真,肯吃苦的人,即使干活慢一點(diǎn),老板也會(huì)喜歡?,F(xiàn)在的老板最怕招進(jìn)那些干幾天就跑路的年輕人?!?/p>

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  在團(tuán)鳳村,謝國(guó)萬(wàn)、向可平、李井興等人就因踏實(shí)肯干,才獲得老板的認(rèn)可。向可平和謝國(guó)萬(wàn)告訴早報(bào)記者,工頭今年主動(dòng)邀請(qǐng)他們繼續(xù)外出打工,并承諾“工資不會(huì)比2012年低,也不會(huì)比年輕人少”。

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  不幸的是,也有“超齡”農(nóng)民工倒在了異鄉(xiāng)。2012年,62歲的村民陳昌全在新疆突發(fā)腦溢血,醫(yī)療費(fèi)花了好幾萬(wàn)元,“花光了打工的所有積蓄”。如今雖已基本康復(fù),但他26年的外出打工生涯也基本宣告結(jié)束。

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  一群人的“退休”養(yǎng)老隱憂

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  早報(bào)記者采訪的19名50歲以上農(nóng)民工中,有18人稱因“經(jīng)濟(jì)壓力大”才選擇外出打工的,他們或沒(méi)職工養(yǎng)老保險(xiǎn),或無(wú)兒女,或子女日子過(guò)得緊巴。為何60歲左右了還要像小年輕一樣外出打工?

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  “不打工,哪來(lái)的錢供兒子讀大學(xué)?”為了供20歲的兒子讀大學(xué),63歲的向可平依舊在工地?fù)]灑著血汗。向可平早年喪父,家庭生活貧困,1980年代,50元的提親費(fèi)都拿不出來(lái),直到37歲才結(jié)婚,婚后育有一對(duì)兒女。如今,23歲的女兒已成家,20歲的兒子在湖南株洲讀大學(xué)。

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  2010年,向可平就已步入60歲老人行列,每月領(lǐng)取80元養(yǎng)老金。然而,20多年的打工積蓄仍不足以供兒子讀完大學(xué),于是“咬咬牙,繼續(xù)外出打工”。

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  2012年以前,向可平一直在廣東湛江的建筑工地。不過(guò),為了每天多賺30元,2012年2月,他毅然從溫暖的廣東跑到了東北遼寧,他說(shuō)“遼寧3月還飛雪,冬天風(fēng)吹刺骨,刷牙都凍口”。就這樣,他用130元/天的苦力錢,賺來(lái)了兒子2萬(wàn)元的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi),還掏8800元為兒子買了電腦。

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  每當(dāng)提起兒子,向可平褶皺的面頰就會(huì)掛滿笑容。他說(shuō)現(xiàn)在攪拌混凝土的工作還能“撐得住”,等2016年兒子大學(xué)本科畢業(yè)了,就可以不出去打工了。不過(guò),那時(shí)他已66歲了。

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  團(tuán)鳳村最新數(shù)據(jù)顯示,2012年該村人均年收入達(dá)7200元,外工經(jīng)濟(jì)所占比例高達(dá)80%。早報(bào)記者采訪的19名50歲以上農(nóng)民工中,有18人稱因“經(jīng)濟(jì)壓力大”才選擇外出打工的,他們或沒(méi)職工養(yǎng)老保險(xiǎn),或無(wú)兒女,或子女日子過(guò)得緊巴。

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  謝國(guó)萬(wàn)膝下無(wú)兒女,“趁著還能干得動(dòng),就多攢點(diǎn)積蓄養(yǎng)老”;李家定說(shuō)兒子只是保安,女兒鬧離婚,“根本指望不上他們”;而50歲的李先福在惆悵,女兒17歲兒子才11歲,“日后需要花錢的地方多了去了”;64歲的陳龍?jiān)凑f(shuō),兒女們現(xiàn)在日子都過(guò)得緊巴,“我能多干一點(diǎn)是一點(diǎn)”……

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  但也有一部分是“閑不住的”

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  61歲的陳立春育有兩子一女,3個(gè)兒女都在做皮鞋生意,早已成家置業(yè)且生意興隆,但陳立春卻一直堅(jiān)持在建筑工地賣苦力。他告訴早報(bào)記者,呆在家里沒(méi)事做,閑不住。除了打工,他還和老伴在家里養(yǎng)了一頭豬、4只雞、5只鴨、6只兔子和5只羊。

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  早報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),19名50歲以上農(nóng)民工中,只有陳龍?jiān)匆蝗藛挝辉o其繳納了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),2013年7月后每月可領(lǐng)700多元的養(yǎng)老金,其余18人除了80元/月的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)外,只能依靠子女贍養(yǎng)。

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  一代人的“養(yǎng)老保險(xiǎn)”期望

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  陳龍?jiān)此诘墓咀?000年起就給他繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),今年7月可享受700多元/月的養(yǎng)老金。而據(jù)多位50歲以上農(nóng)民介紹,團(tuán)鳳村同齡的村民基本都是打零工等,未能享受到陳龍?jiān)吹拇?。在團(tuán)鳳村,50歲以上的農(nóng)民工似乎都喜歡笑,但笑容的背后更多的卻是凄涼。

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  謝國(guó)萬(wàn)與人打招呼時(shí),總是迎著笑臉,問(wèn)“吃飯了沒(méi)有”。但與他長(zhǎng)聊下去,更多的卻是感嘆。他后悔第一個(gè)老婆跑掉后沒(méi)有立即再婚,結(jié)果耽誤了生兒育女的大事,現(xiàn)在只能與比他年長(zhǎng)5歲的老伴相依為命。

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  2月19日,向可平笑著把早報(bào)記者迎進(jìn)了屋。這是一幢建于1996年的二層磚房,但至今都是“清水房”。采訪中,他一直嘮叨著人生的兩大遺憾:未能賺足錢裝修房子;兒子2016年畢業(yè)后找工作、結(jié)婚的事情都幫不上忙了。

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  李家定以前是村里的計(jì)生干部,2002年“退休”。不過(guò),2009年他在過(guò)完62歲大壽后,便南下深圳打工。一般是年輕時(shí)外出打工,年老了回村養(yǎng)老,而他卻恰恰相反,年輕時(shí)在家,62歲了才擠火車外出打工。他現(xiàn)在遺憾未能把兒女們培養(yǎng)得有“一技之長(zhǎng)”,沒(méi)法安心在家養(yǎng)老。

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  60歲的李井興今年春節(jié)回來(lái)7天就吵著要去深圳打工。2012年他在深圳一建筑工地,2500元/月。兒子李運(yùn)銷每月能賺3000元/月,但要撫養(yǎng)3個(gè)孩子“生活有些困難”。為此,李井興4年前(56歲)開(kāi)始出去打工。

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  57歲的賴純丙,因患了蟲(chóng)牙,2012年底牙齒掉得只剩下5顆。今年春節(jié)期間,他花了2000元補(bǔ)上了20顆。村民說(shuō),如今“他喜歡大聲說(shuō)話和開(kāi)口大笑,這樣可以露出兩排小白牙”。

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  賴純丙有時(shí)看起來(lái)像是一個(gè)老小孩,穿著小青年酷愛(ài)的白色休閑型運(yùn)動(dòng)鞋,卻穿著板正的西褲,上身套著一件棉襖。賴純丙頭發(fā)烏黑還上翹,看似在理發(fā)店染過(guò),但他堅(jiān)稱是“自然黑”。

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  有村民說(shuō)賴純丙“人老,心不老”,自10多年前愛(ài)人過(guò)世后,他就一直想再找個(gè)老伴。但他始終沒(méi)有如愿,他告訴早報(bào)記者:掙不了幾個(gè)錢,別人看不上。而提起李先林和陳龍?jiān)?,謝國(guó)萬(wàn)等人臉上都寫滿了羨慕。

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  陳龍?jiān)措m然64歲了還在為生計(jì)打工,但他今年7月后就可在家享受700多元/月的養(yǎng)老金了。而55歲的李先林,則教育出來(lái)了能賺錢的兒女,今年正式宣布“退休”,住在兒子家看孩子。

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  陳龍?jiān)锤嬖V早報(bào)記者,他10多年來(lái)一直在一家中外合資公司打工,月薪雖然不高(最高時(shí)2100元/月),但公司自2000年開(kāi)始給他繳納了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。而據(jù)謝國(guó)萬(wàn)等人所述,同齡的村民基本都是打零工,或跟著小包工頭做事,未能享受到繳納職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的待遇。

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  自2010年開(kāi)始,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局已連續(xù)3年發(fā)布了我國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告(2009-2011年),其中一項(xiàng)數(shù)據(jù)引人注目:50歲以上的農(nóng)民工所占比已由2009年的4.2%,飆升到了2011年的14.3%,暴漲了近3倍。然而,2011年人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示,我國(guó)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工人數(shù)僅為4140萬(wàn)人,占比只有16%。謝國(guó)祥告訴早報(bào)記者,農(nóng)民工喪失勞動(dòng)力返回家鄉(xiāng)后,80元/月的新農(nóng)保并不能維持日常生活,絕大部分還得靠子女贍養(yǎng)度日。

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  近年來(lái),已有多名學(xué)者撰文指出:在第一代農(nóng)民工中,傳統(tǒng)養(yǎng)老模式仍占主導(dǎo),“養(yǎng)兒防老”的觀念和“以兒養(yǎng)老”的現(xiàn)象仍較為常見(jiàn)。據(jù)開(kāi)縣勞務(wù)辦主任袁萬(wàn)祥介紹,數(shù)據(jù)顯示農(nóng)民工參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的比例只有16%,而平均退保率達(dá)到40%。主要原因是:農(nóng)民工缺乏對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的信任、養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)過(guò)高、養(yǎng)老保險(xiǎn)跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)困難、累計(jì)繳費(fèi)15年門檻難以逾越、地方政府不愿增加支出、企業(yè)不愿意為農(nóng)民工繳費(fèi)等。開(kāi)縣今年或?qū)⒕痛苏归_(kāi)監(jiān)測(cè)調(diào)查。

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