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中央重視食品質(zhì)量落實(shí)"四抓"

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[事件] 作者 :BYB.cn 日期:2009-1-31 14:11

  近年來(lái),食品安全事件頻繁發(fā)生,特別是嬰幼兒奶粉事件,對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失,給我國(guó)商品信譽(yù)和國(guó)家形象帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p害。

  中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度,對(duì)食品質(zhì)量工作提出要求:“高度重視并切實(shí)抓好食品藥品質(zhì)量安全和生產(chǎn)安全,建立最嚴(yán)格的食品藥品和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),建立權(quán)責(zé)利相對(duì)應(yīng)的法律追究懲治體系。”充分體現(xiàn)了中央對(duì)食品質(zhì)量的高度重視,是全面提高我國(guó)食品質(zhì)量水平的重要契機(jī)。

  所謂“民以食為天”,食品質(zhì)量安全是每個(gè)人的最基本需要,也是擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的重要前提。今年,各相關(guān)部門(mén)將按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求,抓法制、抓源頭、抓標(biāo)準(zhǔn)、抓監(jiān)管,全面提高食品質(zhì)量水平。

  抓法制——

  建立權(quán)責(zé)利相對(duì)應(yīng)的法律追究懲治體系

  去年10月,針對(duì)嬰幼兒奶粉事件,食品安全法草案三審稿作了八處重要修改,包括嚴(yán)控食品添加劑目錄;要求縣級(jí)以上政府“對(duì)食品安全實(shí)行全程監(jiān)督管理”;食品不得免檢;食品安全事故不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)等。今年國(guó)家質(zhì)檢總局還將加強(qiáng)即將出臺(tái)的食品安全法的配套法規(guī)制度建設(shè),加快起草《產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管條例》、《進(jìn)出口食品安全條例》等行政法規(guī)。

  此外,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議還提出要建立權(quán)責(zé)利相對(duì)應(yīng)的法律追究懲治體系。這就要求我們深化行政審批制度改革,切實(shí)落實(shí)食品安全責(zé)任制,深入推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制,盡快建立權(quán)責(zé)一致、定崗定責(zé)的權(quán)力配置機(jī)制,監(jiān)督制約、違法必究的責(zé)任追究機(jī)制和賞罰分明、行之有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制。

  抓源頭——

  從田間地頭抓起,從動(dòng)物飼料抓起

  產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)是食品工業(yè)的特點(diǎn),這就要求各監(jiān)管部門(mén)各司其職,密切配合,做到無(wú)縫對(duì)接。糧、果、蔬食品質(zhì)量要從田間地頭抓起;肉、蛋、奶食品質(zhì)量要從動(dòng)物飼料抓起,引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格實(shí)施原料進(jìn)廠(chǎng)和產(chǎn)品出廠(chǎng)檢驗(yàn)。

  抓標(biāo)準(zhǔn)——

  建立最嚴(yán)格的食品藥品和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)

  中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出建立最嚴(yán)格的食品藥品和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)制修訂是提高食品質(zhì)量的重要基礎(chǔ)性工作,目前我國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際上還相對(duì)落后。今年相關(guān)部門(mén)將加快食品標(biāo)準(zhǔn)制修訂,健全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系,提高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量,并盡快完善食品檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)體系,抓緊制定和完善食品添加劑檢測(cè)方法國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。

  抓監(jiān)管——

  加強(qiáng)食品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,幫助企業(yè)完善質(zhì)量安全控制體系

  為全面提高產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,中央將部署在全國(guó)深入開(kāi)展整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng)以及“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)。質(zhì)檢總局也將組織開(kāi)展食品安全大檢查。一方面建立質(zhì)量違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”制度,建立質(zhì)量安全巡視制度、明察暗訪(fǎng)制度和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,讓失信者失去生存環(huán)境。另一方面研究建立國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度,促進(jìn)提高優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

  企業(yè)是食品質(zhì)量的第一責(zé)任人,建立食品質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,關(guān)鍵是強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信意識(shí),引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)法制觀念和社會(huì)責(zé)任感,督促并幫助企業(yè)建立和完善質(zhì)量安全控制體系。質(zhì)檢總局將加快建立以準(zhǔn)入、追溯、召回、退出制度為核心的質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,提高準(zhǔn)入門(mén)檻,并加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查。

  質(zhì)量不合格的食品會(huì)影響人民生命健康,因此食品質(zhì)量監(jiān)管當(dāng)以預(yù)防為主。相關(guān)部門(mén)將積極關(guān)注國(guó)際食品質(zhì)量安全的新趨勢(shì),密切關(guān)注國(guó)內(nèi)加工食品行業(yè)的新發(fā)展,建立以風(fēng)險(xiǎn)管理為中心環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管制度,做到對(duì)食品質(zhì)量安全問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早處理。
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