??????? 10月3日，控?zé)熉?lián)合組織“新探”會(huì)同中國(guó)疾控中心控?zé)熮k公室擬定致國(guó)家工信部部長(zhǎng)李毅中和國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)王勇的一封信，稱國(guó)家煙草專賣局日前下發(fā)的《中華人民共和國(guó)境內(nèi)卷煙包裝標(biāo)識(shí)和規(guī)定》，未要求煙盒明確傳達(dá)“吸煙有害健康”的警示信息，應(yīng)停止實(shí)施。（10月4日《新京報(bào)》）

　　國(guó)家煙草專賣局是我國(guó)煙草行業(yè)的最高行政管理機(jī)關(guān)，肩負(fù)著立法、敦促禁煙工作的重任。作為業(yè)內(nèi)權(quán)威部門，對(duì)我國(guó)政府履行全球《煙草控制框架公約》承諾及“用清晰、醒目的健康警示語(yǔ)或圖片，告知吸煙者''煙草使用的有害后果''，警示標(biāo)識(shí)占據(jù)煙盒可見部分50%以上”的要求是最清楚不過(guò)，可無(wú)何會(huì)“揣著明白裝糊涂”，在日前下發(fā)的“貫徹通知”中，犯下“警語(yǔ)籠統(tǒng)含糊，不能明確告知使用煙草的嚴(yán)重有害后果;警語(yǔ)字體偏小等”7宗罪狀，遭到控?zé)煵块T的“控告”，使“計(jì)劃于明年1月1日施行”的規(guī)定，觸礁擱淺、胎死腹中？

　　依筆者看，這和我國(guó)煙草行業(yè)長(zhǎng)期政企不分的管理模式不無(wú)關(guān)系?，F(xiàn)在全國(guó)從上到下，煙草專賣局和煙草公司，普遍上是“兩塊牌子，一套人馬”。包括國(guó)家煙草專賣局和中國(guó)煙草總公司，既擔(dān)負(fù)煙草管理工作，又負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。打個(gè)不恰當(dāng)?shù)谋确?，這是既戴著官方的烏紗，又披著企業(yè)的外衣，不倫不類，是個(gè)十足的四不像。

　　對(duì)于煙草管理部門“既具有行政職能，又承擔(dān)經(jīng)營(yíng)任務(wù)”數(shù)年之怪現(xiàn)狀，人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)各界有識(shí)志士，多年來(lái)一直四處呼吁?！?/strong>拆分煙草專賣局”在今年兩會(huì)前甚至成為政府管理體制改革的重點(diǎn)。然而“大部制”改革過(guò)后，我們遺憾地發(fā)現(xiàn)，國(guó)家煙草專賣局只是換了個(gè)“婆婆”——隸屬關(guān)系由國(guó)家發(fā)改委調(diào)整至新成立的國(guó)家工業(yè)與信息化部，職權(quán)并未作出重大調(diào)整。國(guó)家煙草專賣局仍然處于“一手抓監(jiān)督管理，一手抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”的尷尬境地之中。