政協(xié)委員:最遲2017年底應(yīng)放開生育
【byb.cn 】(來源:一財網(wǎng))全國政協(xié)常委、民革廣東省委員會副主委李崴在今年兩會上提出建議,考慮到中國目前的低生育水平和日益加快的老齡化,最遲在2017年底就應(yīng)該全面放開生育。
李崴向第一財經(jīng)表示,今年開始放開的全面二孩政策對于緩解人口老齡化、提高總和生育率會產(chǎn)生一定影響,但是遠遠不夠。
李崴認為,如果不能大幅度提高生育率,中國將成為世界上老齡化最嚴重的國家之一。年輕人的大幅減少和老年人的大幅增加,將會嚴重拖累財政并削弱創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的活力。
目前,中國0-14歲的少兒人口比例約為16.5%,處于嚴重少子化水平。李崴建議,要在“十三五”的具體人口發(fā)展規(guī)劃中提出“14歲以下人口比例由16.5%達到18%”的指標,在今后的五年計劃中逐步提升少兒人口比例。
由于男女性別失衡導(dǎo)致的光棍危機正在成為中國社會無法回避的重大問題。根據(jù)統(tǒng)計,目前適婚年齡人口中,男性比女性多出上千萬。這就意味著,將有大量男性被擠壓出婚姻,被迫單身。
李崴分析,這種現(xiàn)象的根源其實就是獨生子女政策和不少家庭“棄女逐男”的生育觀。他認為,只要還有生育數(shù)量的限制,即使全面放開二孩,依然會存在對胎兒的性別選擇。
除了建議最遲在2017年底全面放開生育之外,李崴還建議,要推出各種扶助家庭養(yǎng)育的政策,消減父母在經(jīng)濟上的顧慮。比如,對養(yǎng)育小孩的家庭進行財政支持,方式可以是直接補貼,或者是按孩子人頭抵稅。
“這種財政支持在再分配意義上是公平的,因為一般來說,政府的教育投入和養(yǎng)老支出占GDP的5%和15%,因此,養(yǎng)育一個孩子相當(dāng)于從政府獲得了個人收入5%的教育補貼,但未來則貢獻了個人收入15%來支撐社會養(yǎng)老體系。在此意義上,政府對每個小孩需要補貼人均收入的10%才算公平”。李崴說。
除補貼之外,李崴還建議,要加大教育投入,將九年制義務(wù)教育向下延伸到學(xué)齡前三年。并加大婦幼保健投入,廢除任何歧視非婚生育的政策,充分保障非婚生孩子的合法權(quán)益,補償失獨家庭等。
李崴認為,全面二孩政策并不能改變我國出生人口的長期萎縮趨勢。如果不能大幅提升生育女,我國未來人口的極度老化和急劇萎縮難以避免,其后果是經(jīng)濟長期低迷,國力衰退甚至導(dǎo)致中華文明式微。
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